 |
| Saudi Arabia di Ujung Tanduk: Dua Selat Tercekik, Jalur Minyak Diserang, Amerika Serikat Mulai Menjauh |
D'On, RIYADH — Arab Saudi sedang menghadapi mimpi buruk yang selama bertahun-tahun berusaha mereka cegah.
Kerajaan kaya minyak itu kini seperti berada di tengah kepungan. Dari arah barat daya, kelompok Houthi semakin menguat di kawasan Laut Merah dan mendekati salah satu jalur pelayaran paling strategis di dunia. Dari arah timur, ketegangan dengan Iran terus mengancam Selat Hormuz.
Dan di tengah kepungan tersebut, sebuah pukulan baru datang langsung ke jantung perekonomian Saudi: infrastruktur minyaknya diserang.
Situasi ini bukan lagi sekadar persoalan keamanan regional. Jika eskalasi terus berlanjut, dampaknya dapat merembet jauh melampaui Timur Tengah—mengguncang pasar minyak, perdagangan internasional, biaya pelayaran hingga keamanan energi dunia.
Bagi Riyadh, persoalannya sangat sederhana tetapi sekaligus sangat berbahaya:
Ketika satu jalur energi terganggu, Saudi masih memiliki jalur alternatif. Tetapi bagaimana jika jalur alternatif itu juga mulai ditutup?
Dari Hormuz ke Laut Merah, Saudi Kehilangan Ruang Bernapas
Selat Hormuz selama ini merupakan salah satu urat nadi perdagangan energi dunia.
Gangguan terhadap jalur sempit tersebut dapat menghambat pengiriman minyak dan gas dari kawasan Teluk menuju pasar internasional. Ketegangan dengan Iran membuat ancaman terhadap jalur tersebut semakin nyata.
Arab Saudi sebenarnya memiliki kartu cadangan.
Kerajaan memiliki East-West Pipeline, jaringan pipa yang membentang sekitar 1.200 kilometer dari ladang minyak di bagian timur menuju pelabuhan Yanbu di pesisir Laut Merah.
Jalur tersebut sangat penting karena memungkinkan minyak Saudi dikirim ke pasar global tanpa harus melewati Selat Hormuz.
Namun kini, kartu cadangan itu ikut berada di bawah ancaman.
Serangan pesawat nirawak yang menurut Riyadh berasal dari wilayah Irak menghantam fasilitas terkait jaringan pipa tersebut. Arab Saudi kemudian menghentikan sementara operasional pipa sebagai langkah pencegahan.
Dengan satu keputusan itu, peta risiko energi Saudi berubah drastis.
Hormuz bermasalah. Laut Merah terancam. Pipa minyak diserang.
Tiga persoalan yang sebelumnya dapat dipandang terpisah kini mulai bertemu dalam satu krisis.
Houthi Makin Dekat dengan Bab el-Mandeb
Ancaman lain datang dari Yaman.
Kelompok Houthi, yang selama bertahun-tahun menjadi salah satu lawan utama Arab Saudi, kembali menunjukkan peningkatan kemampuan militernya.
Dalam perkembangan terbaru, Houthi dilaporkan berhasil merebut Mokha, kota pelabuhan penting di pesisir Laut Merah, serta wilayah strategis di sekitar pintu masuk Bab el-Mandeb.
Posisi tersebut memberikan keuntungan besar.
Bab el-Mandeb bukan sekadar selat biasa.
Jalur itu merupakan pintu penghubung antara Laut Merah dan Teluk Aden, sekaligus bagian penting dari rute perdagangan yang menghubungkan Asia, Timur Tengah dan Eropa.
Jika kapal-kapal Saudi tidak dapat melintas dengan aman, maka Riyadh menghadapi persoalan yang jauh lebih besar daripada sekadar ancaman militer.
Ekspor energi dan perdagangan Saudi ikut dipertaruhkan.
Houthi bahkan telah menyatakan blokade terhadap pelayaran Saudi.
Jika ancaman tersebut benar-benar dapat diberlakukan secara efektif, Riyadh akan menghadapi tekanan ekonomi dan keamanan secara bersamaan.
Ekspor Minyak Saudi Terpukul
Dampak konflik mulai terlihat dari angka ekspor.
Pengiriman minyak Arab Saudi menuju Asia disebut mengalami penurunan sangat tajam. Dari sekitar 3,4 juta barel per hari pada Juni, angka tersebut merosot menjadi hanya sekitar 128.000 barel per hari pada Agustus.
Penurunan tersebut bukan angka kecil.
Arab Saudi merupakan salah satu pemain terbesar dalam pasar minyak dunia. Setiap gangguan terhadap kemampuan ekspornya akan langsung menjadi perhatian negara-negara konsumen dan pelaku pasar.
Pasar minyak tidak hanya menghitung berapa banyak barel yang hilang.
Pasar juga menghitung risiko.
Jika konflik semakin meluas, berapa banyak produksi yang mungkin terganggu?
Berapa lama jalur pelayaran dapat bertahan?
Berapa besar biaya asuransi kapal?
Berapa mahal ongkos pengiriman?
Dan yang paling ditakuti pasar:
Apakah konflik ini dapat mengganggu pasokan energi global secara permanen?
Perang yang Tidak Pernah Diinginkan Riyadh
Mantan Duta Besar Amerika Serikat untuk Arab Saudi, Michael Ratney, melihat situasi tersebut sebagai mimpi buruk bagi kerajaan.
Menurutnya, meskipun Arab Saudi memiliki permusuhan terhadap Iran, Riyadh sebenarnya tidak menginginkan perang yang berkepanjangan.
"Terlepas dari rasa permusuhan mereka terhadap Iran, ini adalah perang yang tidak pernah mereka inginkan dan sangat mereka takuti. Begitu perang ini dimulai, semua skenario terburuk mereka mulai menjadi kenyataan."
Pernyataan tersebut menjadi kunci untuk memahami posisi Saudi saat ini.
Selama beberapa tahun terakhir, Mohammed bin Salman justru berusaha membawa Arab Saudi keluar dari politik konflik.
Putra Mahkota Saudi tersebut memiliki agenda yang jauh lebih besar: mengubah kerajaan menjadi pusat ekonomi, investasi, teknologi, pariwisata dan bisnis global.
Stabilitas menjadi syarat utama bagi ambisi tersebut.
Tetapi perang selalu memiliki cara untuk menghancurkan perhitungan ekonomi.
Vision 2030 Berhadapan dengan Realitas Perang
Mohammed bin Salman membutuhkan investor.
Investor membutuhkan keamanan.
Proyek-proyek raksasa Saudi membutuhkan stabilitas.
Pariwisata membutuhkan kawasan yang aman.
Perdagangan membutuhkan jalur laut yang terbuka.
Sementara itu, konflik justru bergerak ke arah yang berlawanan.
Serangan Hamas terhadap Israel pada 7 Oktober 2023 menjadi pemicu rangkaian ketegangan regional yang hingga kini belum sepenuhnya mereda.
Konflik kemudian melibatkan semakin banyak aktor.
Israel dan Iran berhadapan secara terbuka. Kelompok-kelompok yang memiliki hubungan dengan Teheran ikut bergerak. Yaman kembali menjadi arena penting.
Dan kini, Arab Saudi kembali merasakan langsung dampaknya.
Ironisnya, ketika Riyadh ingin meninggalkan perang Yaman, Yaman justru kembali mengetuk pintu keamanan kerajaan.
Riyadh Terpaksa Menghitung Setiap Langkah
Arab Saudi sebenarnya memiliki kemampuan militer dan ekonomi untuk melakukan respons keras.
Tetapi persoalannya bukan sekadar apakah Riyadh mampu menyerang balik.
Persoalannya adalah:
Apa yang terjadi setelah serangan balasan itu dilakukan?
Jika Saudi menyerang kelompok yang berbasis di Irak, konflik dapat menyeret Baghdad.
Jika serangan diarahkan kepada Houthi, kelompok tersebut dapat meningkatkan serangan terhadap kapal dan fasilitas Saudi.
Jika Iran ikut merespons, Selat Hormuz kembali menjadi titik panas.
Dan apabila Amerika Serikat ikut terlibat secara langsung, konflik berpotensi berubah menjadi konfrontasi terbuka antara kekuatan besar.
Setiap pilihan memiliki risiko.
Karena itu, Riyadh tampaknya memilih menahan diri.
Pemerintah Saudi mengecam keras serangan terhadap fasilitas minyaknya, tetapi belum memilih konfrontasi langsung. Pemerintah Irak juga diberi kesempatan mengambil langkah untuk mencegah serangan dari wilayahnya.
Ini bukan berarti Saudi lemah.
Sebaliknya, keputusan tersebut menunjukkan bahwa Riyadh memahami satu hal:
Dalam perang kawasan, kemenangan satu serangan belum tentu berarti kemenangan strategis.
Amerika Serikat: Sekutu yang Mulai Sulit Ditebak
Di tengah situasi tersebut, mata Riyadh kembali tertuju kepada Washington.
Selama puluhan tahun, Amerika Serikat menjadi salah satu penyangga utama keamanan negara-negara Teluk.
Arab Saudi terbiasa melihat Amerika sebagai kekuatan yang akan turun tangan apabila keamanan kawasan berada dalam bahaya serius.
Tetapi sekarang terdapat tanda tanya besar.
Apakah Washington benar-benar bersedia terjun ke dalam perang Timur Tengah yang semakin rumit?
Michael Ratney menilai dukungan Amerika yang konsisten sangat penting bagi Riyadh.
Namun ia juga mengatakan:
"Pemahaman saya saat ini adalah bahwa Gedung Putih tidak terlalu antusias untuk terlibat langsung."
Pernyataan tersebut mengandung pesan yang jauh lebih besar daripada sekadar komentar diplomatik.
Jika benar Washington semakin enggan terlibat langsung, Riyadh harus mulai memikirkan strategi pertahanan yang lebih mandiri.
Sebab perang yang tidak diinginkan Saudi telah datang ke depan pintunya.
Trump Menghadapi Pilihan Sulit
Presiden Amerika Serikat Donald Trump juga berada dalam posisi dilematis.
Di satu sisi, Washington memiliki kepentingan besar terhadap keamanan energi dan jalur perdagangan dunia.
Di sisi lain, keterlibatan militer yang semakin dalam berisiko membawa Amerika Serikat ke dalam konflik Timur Tengah yang tidak memiliki jalan keluar mudah.
Apalagi konflik tersebut berpotensi berkembang menjadi perang yang lebih luas dengan Iran.
Bagi Trump, pilihan tersebut bukan hanya persoalan militer.
Ada kalkulasi politik domestik.
Semakin lama perang berlangsung, semakin besar pula risiko munculnya pertanyaan dari publik Amerika:
Untuk apa Amerika Serikat kembali terlibat dalam perang Timur Tengah?
Karena itu, harapan Riyadh terhadap intervensi langsung Washington mungkin tidak sebesar sebelumnya.
Iran Mendapat Keuntungan Strategis?
Di tengah semua kekacauan tersebut, Iran memiliki alasan untuk melihat perkembangan ini sebagai sebuah peluang.
Teheran tidak harus memenangkan perang secara langsung untuk mendapatkan keuntungan.
Cukup dengan membuat jalur energi terganggu, biaya pelayaran meningkat dan lawan-lawannya menghabiskan sumber daya untuk mempertahankan infrastruktur, tekanan ekonomi terhadap negara-negara Teluk sudah meningkat.
Houthi memberikan tekanan dari arah Laut Merah.
Ketegangan di Hormuz memberikan tekanan dari arah Teluk.
Sementara serangan yang berasal dari wilayah Irak membuka dimensi baru.
Bagi Riyadh, inilah skenario yang paling mengkhawatirkan.
Musuh tidak harus menyerang pusat pemerintahan untuk melumpuhkan sebuah negara. Cukup dengan mengganggu jalur energi, pelabuhan dan perdagangan.
Krisis Saudi Kini Bukan Lagi Soal Saudi
Inilah alasan mengapa perkembangan di Arab Saudi mendapat perhatian besar dari pasar global.
Jika produksi dan ekspor minyak Saudi terganggu dalam waktu lama, dunia akan merasakannya.
Jika Bab el-Mandeb tidak aman, perusahaan pelayaran dapat memilih rute yang lebih panjang.
Jika Hormuz terganggu, risiko pasokan energi semakin besar.
Jika keduanya terganggu pada saat bersamaan, dunia menghadapi situasi yang jauh lebih serius.
Harga minyak dapat melonjak.
Biaya logistik meningkat.
Asuransi kapal menjadi lebih mahal.
Inflasi dapat kembali mendapatkan tekanan.
Dan negara-negara pengimpor energi harus mencari sumber pasokan alternatif.
Dengan kata lain, pertempuran yang terjadi ribuan kilometer dari sebagian besar pusat ekonomi dunia dapat menentukan berapa mahal harga energi yang dibayar masyarakat di berbagai negara.
Riyadh Berada di Persimpangan
Arab Saudi kini menghadapi pertanyaan yang tidak mudah dijawab.
Apakah Riyadh harus meningkatkan kekuatan militer dan mengambil risiko eskalasi?
Atau tetap menahan diri sembari mengandalkan diplomasi?
Apakah Saudi dapat terus bergantung pada Amerika Serikat?
Atau harus mempercepat pembangunan kemampuan pertahanan dan keamanan yang lebih mandiri?
Dan yang paling penting:
Bisakah Vision 2030 tetap berjalan ketika kawasan tempat Saudi berada justru semakin tidak stabil?
Neil Quilliam dari Chatham House menilai pilihan Riyadh saat ini sangat terbatas.
Arab Saudi telah menghabiskan bertahun-tahun untuk meninggalkan konflik Yaman dan memusatkan perhatian pada transformasi ekonomi.
Namun keuntungan strategis yang diperoleh Houthi kini kembali meningkatkan tekanan kepada kerajaan.
Setiap opsi membawa risiko.
Tidak bertindak dapat dianggap sebagai kelemahan.
Bertindak terlalu keras dapat memicu perang yang lebih besar.
Meminta bantuan Amerika belum tentu menghasilkan respons yang diharapkan.
Dan menunggu terlalu lama dapat memberi lawan kesempatan memperkuat posisi.
Mimpi Buruk yang Mulai Menjadi Kenyataan
Arab Saudi pernah membayangkan Timur Tengah yang lebih stabil.
Mohammed bin Salman ingin kerajaan menjadi pusat ekonomi dunia, bukan medan perang.
Riyadh ingin berbicara tentang investasi, pariwisata, teknologi, kota masa depan dan energi baru.
Namun geopolitik kawasan kembali memaksa Saudi berbicara tentang rudal, drone, kapal perang, selat dan jalur pipa.
Kini pertanyaannya bukan lagi apakah Arab Saudi ingin berperang.
Pertanyaannya adalah apakah Arab Saudi masih memiliki cukup ruang untuk menghindari perang.
Sebab satu per satu jalur strategis yang selama ini menjadi penyangga kerajaan mulai menghadapi tekanan.
Hormuz terganggu.
Bab el-Mandeb terancam.
Pipa minyak diserang.
Ekspor energi merosot.
Houthi semakin berani.
Iran masih menjadi kekuatan utama di balik ketegangan kawasan.
Dan Amerika Serikat belum menunjukkan keinginan kuat untuk terjun langsung.
Jika keadaan tersebut terus berlangsung, Arab Saudi bukan hanya menghadapi ancaman terhadap keamanan nasionalnya.
Riyadh sedang menghadapi pertarungan untuk mempertahankan urat nadi ekonominya sementara dunia menyaksikan dari dekat, karena setiap guncangan di jantung energi Saudi dapat segera terasa hingga ke pasar global.
Dan untuk pertama kalinya dalam beberapa tahun terakhir, ambisi besar Saudi untuk membangun masa depan justru berhadapan langsung dengan bayang-bayang perang masa lalu.
(B1)
#Internasional #SelatHormuz
